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为加强对基层治理工作的了解，进一步展现乡村风貌，全面助力乡村振兴。8月24日，苏州大学马克思主义研究生“研马致行”实践团前往位于湖南省衡阳市衡南县的向阳镇政府进行调研走访，旨在探寻向阳镇以党建为引领，在基层治理方面切实打通服务群众“最后一公里”的一系列举措。

图为：团队成员夏雪与街道办成员在向阳镇政务服务中心合影

党建引领+屋场恳谈会，疏通基层治理“脉络”体系

实践团队成员夏雪来到向阳镇政务服务中心，与政务服务中心负责人进行了深入探讨与交谈。了解到自2019年以来，湖南省衡南县选取“屋场”作为最小基层治理单元，首创并推行屋场恳谈会制度，推动政策在群众家门口宣讲、民意在群众家门口听取、矛盾在群众家门口解决、发展在群众家门口谋划。通过常态化实施“干群面对面”，让群众“抛”出的难题，“件件有回音，事事有着落”。

图为：团队成员夏雪采访向阳镇政务服务中心负责人

2022年以来，向阳镇已召开屋场恳谈会225场，收集135条意见，收集汇总60个不同类型的问题，已解决51个相关问题，用小平台推进了大发展。针对村民的意见，向阳镇政务服务中心负责人解释，他们将“宣传宣讲、解疑释惑、排忧解难、凝心聚力”的十六字原则贯穿于“屋场恳谈会”始终，打出“屋场恳谈+五个到户”组合拳，深入开展“大走访、大排查、大调研”，广泛收集群众反映强烈的痛点、堵点、难点问题，实实在在做到“一会五抓五提升”“五清一解决”“五个到户”，真正做到让政府与老百姓零距离、心贴心，实现宣讲靠前，理论在一线武装；阵地靠前，项目在一线调度；服务靠前，审批在一线办理，让党的旗帜在基层一线高高扬起。

图为：向阳镇开展的屋场恳谈会

点对点帮扶弱势群体，忠诚践行“为人民服务”

衡南县率先高标准实现县乡村三级基层政务服务和公共服务（一门式）全覆盖，提出县域干部走出办公室，直面群众提供五大服务：一是流动服务；二是上门服务；三是预约服务；四是代办服务；五是云上服务。团队成员了解到，在此基础上，向阳镇政务服务中心的工作人员还进行针对弱势群体进行帮扶代办的上门服务活动，暖心志愿者服务队对弱势群体，如孤寡老人、低保户、贫困户、残疾人等困难群体的问题进行一对一的收集与解决，派出精干力量按自愿、无偿的原则实行全程帮办或代办，并限时办结，切切实实为群众办事开辟“加速道”。

图为：向阳镇帮扶代办上门服务

简化办事流程，为群众办实事

团队成员到向阳镇政府办公室对负责人进行深入采访，了解到基层政府治理的巨大改革。办公室负责人介绍，衡南县大力推动行政审批制度改革，通过县直部门行政审批事项和公共服务事项统一进驻窗口来优化审批流程，真正做到减环节、减费用、减材料、减时限，实现一站审批、一次办结。而在此基础上，向阳镇在针对农村宅基地流转方面的政策实施和落实作出了更大努力，通过专业化管理和标准化操作，建立联审联批制度，严格落实规定，按照审批工作流程，实施“一个窗口”办结机制和“六到场”原则，在整个审批流程中，村民只需在向村民委员会提出申请，在定位放线时到场，其他步骤都政府工作人员上门核查办理，整个流程在7-15天之内便得到办结，办事效率较以前得到了大大的提升。

图为：团队成员夏雪在向阳镇政府门口留影

团队成员通过实地走访，切实感受到基层政府在党的领导下发生的巨大蝶变，感悟到了基层政府在进入存量发展、更新提质的新阶段之后的治理之道；体悟到自身专业知识与治理实践相结合的重要性，认识基层治理和服务的能力越强，社会治理的基础就越牢固。

图文|夏雪 林心杰    审核|金鑫